市公共就业人才服务中心关于巡察

整改情况的通报

根据市委统一部署，2018年8月30日至9月21日，市委巡察市直单位二级机构第六组对市公共就业（人才）服务中心（以下简称“中心”）进行了巡察。2018年11月28日，市委巡察市直单位二级机构第六组向中心反馈了巡察意见。截至目前，巡察反馈的20项整改任务，完成17项，未完成3项。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

 一、党的政治建设方面问题

 1.关于民主集中制贯彻不力的整改情况。

 中心于2018年12月30日制定了《市公共就业（人才）服务中心主任会议议事规则》（宣公就[2018]35号），明确了主任办公会议事内容、决策程序，健全民主管理、民主决策机制。自2018年9月起，每周主任会议扩大到各科室负责人参会。

 2.关于国家就业政策贯彻落实不到位的整改情况。

 (1)就业政策宣传不够的整改情况。

 中心利用“春风行动”“四送一服”等活动载体，广泛开展校园招聘补贴、家庭服务业补贴、职业技能培训等就业政策宣传，利用我局和宣城日报、宣城电视台等媒体合作契机，扩大新闻媒介对就业政策宣传效果。在2019年1月14日至2月22日期间，我市开展了“接您回家”活动，全市共组织24辆大巴车分赴上海、杭州、南京等地，接送返乡就业创业人员1095人，举办各类返乡就业创业人员恳谈、推介对接活动12场,活动中积极做好就业政策宣传讲解工作；2019年1月至2月“春风行动”期间，全市共举办92场招聘会，参会企业3065家（次），累计提供各类岗位59020个，进场求职人数达到65330人（次），达成就业意向22558人，在招聘会现场均设立就业政策咨询台，其中市本级发放就业政策宣传手册5000余份，通过各项活动广泛宣传，让更多返乡人员地了解国家就业政策。

 （2）人力资源服务业发展水平不高的整改情况。

 一是结合安徽公共招聘网实现线上、线下一体化智能招聘服务模式，推进人力资源市场信息化改造。中心已于2018年12月份将办公场所从一楼全部移至四楼，拆除原办公设施，新增40余个临时招聘展位，信息化市场将于2019年上半年建成，目前正在进行项目前期招标准备工作。二是常态化开展“2+N”招聘会，“2”即市人力资源市场定时举办“周三招工”、“周六招才”招聘活动，“N”即依据我市实际，开展各项特色招聘活动，现已举办了131场。三是加大宣传力度，通过每月15日乡镇平台信息推送、每月5日部分高校网站推送、安徽公共招聘网名企推荐、宣城就业创业微信公众号、宣城日报专栏等各种形式，为我市企业用工提供宣传平台。四是积极组织我市企业赴乡镇、省内外开展劳务对接5次，努力解决我市企业用工难问题。五是积极引进省内外知名人力资源公司进驻我市，为我市开发区企业用工提供多元化的人力资源服务。目前有上海优蓝人力资源公司、新安人才网、上海市孟迁人力资源公司、宣城新世纪人力资源公司、上海博尔杰人力资源公司等五家机构成功入驻市经开区开展业务。

 （3）小额贴息担保贷款的政策效应未得到充分体现的整改情况。

 一是中心于2018年12月20日约谈了徽商银行宣城分行及邮储银行宣城分行相关负责人，向其通报了巡察相关情况，要求徽商银行宣城分行限期整改。二是建立健全工作机制，中心于2019年2月21日组织召开宣城市区两级创业担保贷款工作联席会议，协商建立宣城市创业担保贷款联席会议制度，每季度定期通报创业担保贷款工作进展情况，协商处理遇到的问题。三是加大政策宣传力度，中心于2018年12月26日在《宣城日报》专版刊登了《市直个人创业担保贷款政策》；同时编印创业担保贷款宣传单页、《创业那些事》折页等宣传材料，通过开展“春风行动”和乡镇社区社保平台等渠道发放，扩大了贷款政策的宣传范围。

 （4）执行公益性岗位补贴政策不严格的整改情况。

 一是中心以市人社局名义印发了《宣城市直公益性岗位业务管理及内部控制制度》，规定今后市直公益性岗位开发、安置对象、补贴申报将严格按照该制度执行；二是细化公益性岗位业务流程，将公益性岗位细化为资格认定、安置对象、补贴发放三块业务，并要求公益性岗位所有业务必须通过安徽阳光就业网上服务大厅进行申报，严禁从后台直接录入。按规定对公益性岗位、上岗人员、补贴发放等相关信息进行公示，接受社会监督；三是加强公益性岗位业务宣传，中心于2018年初开设宣城公益性岗位QQ群及市直公益性岗位开发QQ群，目前成员52人，在群中宣传补贴申请相关流程以及申报所需材料，特别是新增公益性岗位人员申报补贴相关流程。四是定期开展公益性岗位回访工作，核查人员是否在岗及单位工资发放、购买社保情况。

 二、党的思想建设方面问题

 3.关于党管意识形态工作的主导权把握不够的整改情况。

 将意识形态工作整改任务压实到个人，制定了《市公共就业（人才）服务中心党支部意识形态工作责任制度》（宣公就党（2018）5号）。召开支委会，研究市委巡察组对我中心党管意识形态工作的主导权把握不够的巡察意见，部署中心支部2019年度意识形态工作任务，同时集中学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，要求始终把意识形态工作作为党建的一项重要工作，为宣城就业创业服务工作提供强大的思想保证、舆论支持和精神动力。

 4.关于理论学习不扎实的整改情况。

 中心从2018年度起制定了《市就业中心2018年度党员理论学习计划》，并从2018年9月起，扩大支部集中学习范围，组织中心全体在编干部学习，共组织学习6次，积极推进学习型党组织建设。通过集中学习和个人自学的方式积极抓好干部思想教育、政治理论学习，使全体干部职工深入了解“四个全面”战略布局，牢固树立“四个意识”。

 三、党的组织建设方面问题

 5.关于部分岗位空缺的整改情况。

 中心根据干部使用条例及人事管理权限，正积极向局党组请示汇报，争取在2019年上半年将科室负责人配备到位。

 6.关于组织生活不严谨，不规范，流于形式的整改情况。

 中心从2018年起，中心支部以党章和其他相关规定要求，严格落实“三会一课”等基本制度，支部组织上党课12次，召开支部会议28次、支委会议14次，同时严格落实党员领导干部双重组织生活制度，领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活、参与支部活动和支部建设。2019年3月11日，中心按照市委巡察组要求，结合中心工作实际，召开巡视整改专题组织生活会，全体党员深入查找自己存在的问题和不足，重点对巡察反馈的违反八项规定、财务制度执行不严、工作中存在慵懒散等问题认真开展批评与自我批评，取得良好效果。

 7.关于党员发展和管理工作不到位的整改情况。

 中心支部在局机关党委关心下，2018年12月发展了两个预备党员，2019年将继续加大培养力度，积极向上级党组织争取，成熟一个发展一个。同时，为进一步规范流动党员管理，安排正式党员专职从事流动党员管理工作。

 四、党的作风建设方面问题

 8.关于存在违反八项规定及省市有关规定精神的整改情况。

 已由经办人员对违反八项规定产生的支出305元予以清退，并在巡察整改专题民主生活会上就此开展批评与自我批评，下一步中心将严格执行中央八项规定和省市有关规定，坚决杜绝超标准接待现象再次发生。

 9.关于庸懒散现象一定程度存在的整改情况。

 中心修改完善了《市公共就业（人才）服务中心窗口人员管理办法》，对前台工作人员严格要求，坚决杜绝上班玩手机等不良现象再次发生。对于窗口工作人员与服务对象发生争执一事，中心主要负责人对其进行批评教育，并责令其书面检查。

 为进一步加强服务窗口工作管理，中心建立领导不定期检查、业务科长轮流坐班制度。目前，中心领导已多次开展检查，就业创业科、市场管理科、信息办等业务科室负责人3次轮流开展坐班，切实加强窗口的业务指导和工作监督。2019年中心还将利用人社部在全国人社窗口单位开展业务技能练兵比武活动契机，全面提升就业窗口人员素质，为服务对象提供更加优质、便民、高效的人社服务。

 五、党的纪律建设方面问题

 10.关于关于财经制度执行不严格的整改情况。

（1）对超标准报销的1155元钱予以清退。对2017年至2018年开发区企业HR培训期间，外请的副教授领取授课费问题，中心将严格优化业务培训申请、审批流程，坚决杜绝不合规现象再次发生。

（2）对无发票报销现象，已开具发票并补入会计凭证。

（3）对存在的大额资金支出未附局长办公会会议纪要、经费支出附件不全、报销手续不全、单据涂改、账务处理错误等现象，中心于2018年底研定，以后对大额支出，将严格按照中心议事规则要求分等级提交中心主任会、局长办公会讨论，并将会议记录作为业务资料留存，特别是经过局长办公会确定的支出，在报销时将局长办公会记录作为报销依据之一。   

（4）对中心经费账、创业培训账2015-2016年固定资产未按规定计提折旧情况，已于2018年12月补提折旧。同时，为加强固定资产管理，建立长效机制，按照局机关内部控制制度，对财务管理进行自查自纠，全面排查在财务管理方面可能存在的漏洞，发现问题及时纠正，确保资产和财务管理规范有序。

 11.关于全面从严治党主体责任落实不力的整改情况。

 市人社局党委和中心支部签定《2018年党建工作目标责任书》，明确中心支部落实党风廉政建设责任，中心在工作中把党风廉政建设真正摆上突出位置，把抓好党建作为最大政绩，与业务工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查，真正使得班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”不会落空。针对“三严三实”专题学习资料中谈心谈话记录存在虚假问题，中心主要负责同志与相关人员进行了谈话，要求他们以此为鉴，认真反思，坚决克服形式主义，大兴求真务实之风。2019年2月份，中心领导班子成员之间、班子成员与分管下属之间广泛开展廉政谈话，并认真做好谈话记录，做到时间、地点、对象、内容详实。同时，中心班子集体以及班子成员、科室负责人、一般工作人员分层次完成排查廉政风险点排查，制定风险防控措施。

    六、夺取反腐败斗争胜利方面问题

    12.关于个别领导干部廉洁自律不够的整改情况。

    经教育，中心责令相关人员清退违规报销的差旅费，同时把《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》纳入2019年干部集中学习重要内容，要求领导带头廉洁自律，自觉同特权思想和特权现象作斗争，做到廉政勤政。

  七、上轮巡视巡察整改情况方面问题

 13.关于落实巡察及审计整改不到位问题的整改情况。

 对上一轮巡察指出的事企不分问题，中心在充分调研的基础上形成划转意见，已向市政府行文请示，计划在2019年内组织实施事企分离工作。

 对经济责任审计中指出问题，以及未经主管部门批准处置固定资产问题，中心已委托安徽宣城方园会计事务所对本中心固定资产和往来款进行审计，根据审计结论，中心已将上述问题报市人社局进行核销，待审批后进行合规处理。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0563-3029917，邮政信箱：宣城市公共就业（人才）服务中心办公室；电子邮箱：787332296@qq.com。